１５年，在历史长河中只是弹指一挥间，可是在古都安阳，１５年的时间让高新技术产业开发区发生了从无到有、从弱到强、令人震惊的变化。截至目前，高新区已进驻各类企业415家，其中工业企业146家，累计固定资产投资达71.4亿元。基本形成了装备制造、电子信息、生化医药、印刷包装、食品加工五大支柱产业。辖区内还有国家级电子信息产业园、国家级创业服务中心、国家级生产力促进中心示范中心。安阳高新区被河南省确定为省级循环经济试点园区，被评为河南省最佳投资园区。安阳高新区１５年发展能够带给人们哪些成功的经验？为此，记者采访了安阳市高新区管委会主任张凤山。
记者：张主任，您好！请您先给我们介绍一下安阳高新区１５年发展的成果。
张主任：高新区在1992年刚刚建区时，一穷二白，仅靠1000万元贷款起的家。在一片荒芜之地上，高新区人辛勤耕耘、积累、发展，再积累、再发展，短短１５年，高新区开发面积已达12．5平方公里。经过逐步地、有选择性地向高新技术产业发展，形成了新型的产业园区，创造了优良的硬环境条件与完善的服务体系，吸引了众多企业的目光。截至目前，高新区入驻企业共计415家，其中外资企业44家，全区累计固定资产投资已达71．4亿元，基本形成了装备制造业、电子信息产业、生化医药业、食品加工业、轻纺业五大支柱产业。仅2007年上半年，该区就完成技工贸总收入47.62亿元，实现工业总产值29.65亿元，完成高新技术产值21.12亿元，实现出口创汇1900万美元，实现财政一般预算收入9212万元。
１５年来，高新区连续创造两个全省“第一”：在全省11家高新区中，主要经济指标综合增长率排名第一；在全省9家省级高新区中，经济总实力及财政一般预算收入排名第一。高新区已建成国家级电子信息产业园、国家级创业服务中心和国家级生产力促进中心示范中心。
１５年来，安阳高新区已是市主要的工业聚集区和工业支柱园区。被河南省政府确定为省级循环经济试点园区。河南省最佳投资园区。高新区入住的企业科技研发中心已有15家，其中国家级重点实验室1家、省级科技研发中心5家、省级工程技术中心1家，为企业高速发展提供了良好的外部环境。
记者：作为全市对外开放的“窗口”和改革创新的“试验田”，近些年，高新区在招商引资上取得了很大的成绩，请您谈谈这方面的情况。
张主任：近年来，高新区坚持“内资打基础、外资求突破”的招商引资思路，始终把招商引资工作放在龙头地位。我们创新招商模式，实行以商招商、领导招商、网络招商，目光瞄准沿海地区以及全球500强企业。截至目前，已累计利用外资1.05亿美元，引进外资企业44家，2006年引进域外资金6．7亿元。2006年，高新区实际利用外资占全市总量的52％，成为全市对外开放、引进外资外企的前沿阵地。今年上半年，鑫盛机床数控基地、凯地电磁铁、安可橡胶、旺旺糖果生产线等4个项目实现投产，投资总额23047万元。可新增产值107000万元，新增利税21000万元。高新区所引进的项目，凸显出“高、大、外”的特点，形成了每年投产一批、在建一批、开工一批、储备一批的良好局面。一批内地企业以及英国独资的凯瑞数码、荷兰的碳氢制冷剂、新加坡的印刷包装等外资企业，均呈现出强劲的发展势头。凯瑞数码的光盘生产能力达到全国第一、世界第三，宏源型钢的工程机械类型钢已占国内市场92％的份额。
资金上门，项目落地，招商引资促成了高新区的产业集聚。目前，高新区已形成先进装备制造业、电子信息产业、医药生化产业、食品加工业、印刷包装业和纺织服装业六大产业。其中先进装备制造业产值占工业总产值的27％，已成为开发区支柱产业和特色产业，正在申报国家级特色产业园区。
记者：要吸引国内外的大企业来高新区建厂投资，配套设施必须非常完善，高新区在这方面都做了哪些工作？
张主任：多年来，高新区始终坚持“高起点规划、高标准设计、高水平管理”的理念，实行统一规划、有序开发、滚动发展，自身投入城市建设的资金累计达16.5亿元，建成区实现了道路、通讯、给水、排水、供电、供热、燃气、场地的“七通一平”，累计修建道路56公里，绿化面积达141.3万平方米，形成了“五横五纵”的区内交通网络骨架。
2005年，高新区成功引进福建燕山集团的1．9亿元资金，实施“1513”工程，即筹建1条铁路专用线，改造完善已建成的5条道路，新建13条道路。在此基础上，今年我们又投入2700万元，对中华路进行了完善，新修了弦歌大道中段和西段。目前，高新区功能布局基本合理，配套设施日臻完善，文化、教育、卫生、服务设施基本满足需要，休闲娱乐场所较为齐全，一座环境优美、风格独特、人文景观与自然景观和谐的现代化新区展露新姿。
建设标准厂房是国家大力提倡的节约发展模式。高新区坚持“政府主导、社会参与、统一规划、集中建设”的原则，积极探索标准厂房建设的多元化模式，今年年内要完成火炬创业园一期新建5万平方米的建设任务，在东工业区规划建设的二期60万平方米标准厂房也将争取在今年奠基动工。
记者：15年，高新区在经济建设上取得了令人瞩目的成就，社会事业的发展也是成绩喜人。在城乡一体化建设中，高新区总结了一整套亲民惠民政策，这种发展模式在全省乃至全国都产生了很大影响。请你详细谈谈这方面的情况。
张主任：１５年来，高新区始终把城乡一体化发展放在突出的位置，常抓不懈，取得了显著的成效。目前，高新区5个行政村实行了“村改居”，城市居民人口已达85％，在3个村实施了新村(居)建设试点，采取先建后拆的办法，合理规划居住小区，建筑样式以小高层、高层为主，力争在2010年将18个行政村基本改造完毕。2006年，高新区农村、社区集体经济纯收入突破了2000万元，全区农民人均纯收入达到3937元，比上年净增595元，增长17.8%。
在教育方面，高新区于2006年就在河南省率先实现了“两免一补”政策。财政每年拿出75万元，对全区10所小学的2644名学生，全部免除学杂费、课本费，对寄宿制的学生给予一定的生活补贴。289个外来务工子女也都沐浴在义务教育的阳光之下。2006年，区管委会为了整合教育资源、提高办学质量和效益，财政拨款9500多万元，投资建设两个寄宿制中心小学，对在寄宿制小学就读上学路程超过2.5公里的学生每人每月补贴交通费50元。在被征地农民子女享受高等教育方面，农民子女还能享受1000元到5000元不等的财政资助。
在医疗卫生方面，高新区全面实行了农村合作医疗制度。被征地农民每人每年缴纳现金总额为50元，其中高新区财政承担40元，个人缴纳10元，以户为单位参加，按照规定享受相应比例的医疗报销待遇。
在高新区内，已建立了小学生免费上学制度、义务教育阶段学生补助制度、升入大专以上学校的学生奖励制度、劳动年龄段适龄人员就业培训制度、老龄人群生活直补制度、养老保险及医疗保障制度等一系列爱民、亲民、惠民政策，让广大人民群众分享高新区15年来改革发展的成果。
