闻宏海,石家庄市卫生局党委书记、局长。
闻宏海同志曾长期在部队和市委工作,头脑敏锐,思路清晰,善于创新,2005年11月任石家庄市卫生局局长,到任以来,他求真务实、雷厉风行的工作作风带动了石家庄市卫生人,他富有创造、勇于开拓的精神风范鼓舞了石家庄市卫生人,他严以律己、宽以待人的人格魅力也感染了石家庄市卫生人。他经常说:“我是一个共产党员,卫生局长,更是人民的公仆,我应该对群众饱含感情,对工作充满激情,对事业深怀痴情!”他是这样说的,也是这样做的,两年多来,石家庄市卫生事业不仅有了长足的发展,而且走在了全国、全省的前列,得到了各级领导的充分肯定,受到了人民群众的广泛赞誉。
近日,记者走访了石家庄市卫生局党委书记、局长闻宏海,就新农合、社区服务、卫生监督、便民惠民等展开了访谈。
普及新农合
闻宏海说:我们就是要比别人的步子快上一步
打快拳、打冲击拳,在全省率先普及。推广普及新型农村合作医疗关系到农民群众的切身利益和千家万户的幸福安康,也是全面建设新农村、构建和谐社会的需要,市委、市政府对这项工作高度重视,连续两年把搞好新型农村合作医疗试点列入了为人民群众办好事、办实事的重要内容。
在市委、市政府的领导下,石家庄市的新农合工作在全省起步最早,准备最充分,也是目前在全省覆盖面最大、最普及、最有成效的。2007年1月1日,新型合作医疗制度在石家庄市17个县(市)全面启动,截至目前,全市参合农民已达5401622人,参合率达87.54%,其中五保户、特困户参合率达到了100%。新农合的全面实施,对缓解农民群众“看病难,看病贵”,特别是大病、重病患者家庭的“因病致贫,因病返贫”发挥了重要作用。
全市共筹集新农合基金达2.72亿元,全部实行了专人管理、专户储存、专款专用,实现了收支、管用、用拨“三分离”封闭式运行。今年以来,全市参合农民共有128.14万人次得到了合作医疗补偿,补偿总费用1.2亿元,补偿1万元以上的272人次。
我们正在进行新的、有效的探索。新农合目前是低水平、广覆盖,与广大农民的期待值及实际需要还有一定的距离,我们目前在平山抓了一个试点,和保险公司合作,这样,主要能解决大病及多病家庭的医药费问题了。这项工作,石家庄市将在明年全面铺开,这在全国也是一个新的尝试与探索,是石家庄市建立完善农民医疗保障体系的一个创举。
闻局长说,石家庄市是真正意义上的新农合,率先推出,率先进行,率先出成果,在其他地市还在做新农合的宣传准备工作时,我们已经平稳地、按步就班地开展了,并且运行良好。我们就是要比别人快上一步,这种超前的工作意识,是指导我们工作的动力,也是我们取得成绩的一个重要法宝。
构建社区卫生服务网络
闻宏海说:就是要让中国的老百姓享受到西方高薪阶层的医疗服务
首创责任医生,中国人的家庭医生。社区责任医生是我们的一个创新,也是我们社区卫生服务的又一个亮点。目前,市区已设立社区服务机构198所,街道覆盖率达到90%以上。从具备执业医师资格、热爱社区卫生服务工作、具有丰富临床经验和良好职业道德的人员中择优选聘出678名社区责任医生,每名社区责任医生平均负责760个家庭,形成了“小病在社区、大病去医院、康复回社区”的“居民健康链”,极大地方便了社区居民,密切了医患关系,带出了好头,创出了经验,社区责任医生也被居民亲切地称为“家庭医生”。
探索求新,让老百姓吃到放心药、便宜药。针对药价虚高这一群众反映强烈的热点问题,我们选择社区作为突破口,力推社区药品招标,降低药价,让利于民。我们从符合资质要求的10家药品经营企业中,通过公开遴选的方式,确定了一家规模大、实力强、质量可靠、价格低廉的药品经营企业作为社区药品配送机构,社区药品招标直接面向全国药品生产企业,减少中间环节,实行网上竞标采购。目前社区药品配送金额已达1610多万元,平均价格较集中采购前下降了21.3%,这一措施,不仅有效缓解了群众“看病难,看病贵”的问题,而且让群众得到了实惠,卫生得到了发展,政府得到了民心,这样的“一举三得”,群众叫好,品牌叫亮,服务叫响。
卫生监督进社区
闻宏海说:我们要把事后的处罚,变为事前的监管和事中的服务
“卫生片警”驻社区,让百姓吃上安全的饭、干净的饭。2007年以来,石家庄市开展了“卫生监督进社区”活动,具体方案是,将市内五区划分为25个卫生监督执法责任区,设立卫生监督分所,每所配备2至3名卫生监督员,群众形象地称之为“卫生片警”。“卫生片警”依托社区开展工作,责任卫生监督员每月对责任片区重点单位监督一次,每季对全部被监管单位巡检一次。对无证摊点的发现和打击力度也随之加大,实现监督力量下沉、重心下移,有效提高了执法效能,解决了卫生监督“末梢缺血”的问题。
前不久,我们刚刚为25个分所配置了监督车,车上配有必要的检验设备,“卫生片警”的出入更加方便了,“卫生片警”每天就生活在居民中间,随时候命,随时检测,随时指导,随时监管。
“卫生片警”这一监管形式,也是石家庄市卫生局的一个首创,这一成功经验,在全国也极具推广价值。
打击非法行医,彻底清除“医托”、“黑诊所”。整顿与规范并重,是今年打击非法行医的一个特色,我们联合公安部门,对火车站、长途汽车站等重点部位布防、监控,取缔“黑诊所”,清理“医托”和“坐堂医”。今年以来,共取缔无证诊所123家,立案查处各类违法行医机构153家,立大案35个、要案17个、特大案8个,打击力度居全省之首。
便民惠民 好戏连台
闻宏海说:我们已经推出26项便民惠民措施,我们要做的不只这些
一分耕耘,一分收获。
两年来,石家庄市卫生局围绕发展卫生事业,保障人民健康,连续出台了26项便民惠民创新性举措,截至目前,各项优惠政策共减轻群众医疗费用负担上亿元。
“医学专家大篷车”已经是全国卫生系统闻名的知名品牌,自启动以来,配备了先进的诊疗设备的“大篷车”载着代表全市最高水准的医学专家,多次深入到全市17个县(市),义诊3.8万人次,免费体检1.5万人次,“医学专家大篷车”还走进了农民工工地、民族村、敬老院、希望小学和部队军营,所到之处,在社会中引起了极大的反响。2007年初推出的“夕阳红就医优惠卡”是20项便民惠民措施中,较为轰动的一项。凡持卡就医的老年人享受“一免四减五优先”优惠,目前,已发放“夕阳红就医优惠卡”14.05万张,共计减免医疗费用287.8万元,受到老年人的普遍欢迎,小小就医卡成为了密切党群关系和医患关系的“连心卡”。
为建国前入党的农村基层老党员免费体检活动是我们最难忘、也是最感动的。建国前入党的农村老党员为中国革命和社会主义建设做出过重要贡献,现在,他们年事已高,体弱多病,为体现党组织对他们的关爱,市卫生局与市委组织部联合发文,连续两年为全市的建国前入党的1.5万名农村老党员进行了免费健康体检,免收体检费用600多万元。此项活动,得到了上级领导的充分肯定,也受到了中组部的关注。
在全省设立了首家“进城务工人员定点医院”。市卫生局于2006年3月确定市二院为定点医院,进城务工人员持有效证件就医,可享受“一免四减”优惠,并建立健康档案,同时设立了“惠民医院”和“惠民病房”。2006年4月确定市中心医院为“惠民医院”,市第一医院为惠民指导医院,其他二级以上的公立医院开设“惠民病房”。全市统一为30多万名医疗惠民救助对象发放“就医优惠卡”,持卡就医实行“一减二免三优惠”。
还有许多的便民惠民措施,像“千名医师下乡村”活动,像“双向转诊制度”等,一件件,一宗宗,件件紧扣老百姓的切身利益,宗宗顺应老百姓的迫切心愿,解决了百姓“看病难,看病贵”的问题,提高了百姓的“幸福指数”。
面对今天的成绩,我们是欣慰的,因为,每一份成绩的取得,都凝聚着广大卫生工作者的心血和汗水,都记录着我们石家庄市卫生局全新的工作理念,也激扬着我们所有同志的工作热情,我们付出了很多,我们得到的更多,正因为有了共同的目标,不悔的追求,不懈的努力,石家庄市卫生局的工作才会有了蒸蒸日上的大好局面,才有了群众的认可,才有了百姓的满意,才有了和谐社会的共享。
把人生价值定向在卫生事业发展上
把工作坐标定位在人民群众满意上
“把人生价值定向在卫生事业发展上,把工作坐标定位在人民群众满意上”,这句话出自石家庄市卫生局党委书记、局长闻宏海之口,也是石家庄卫生工作者的一个工作理念缩影,闻局长经常告诫自己说:“我是从农村走出来的孩子,如果不参军、不当干部,今天很可能就是农民中的一员。作为卫生局长,我的职责就是对老百姓的健康负责任,为老百姓的健康服好务。”他十分注重理论学习,带头深入基层,调查研究,撰写了《关于看病难、看病贵问题的哲学思考》、《以科学发展观为指导,实现卫生事业又好又快发展》等理论文章。他用自己的全部身心,印证着一个理念:要做一个合格的卫生局长。
当思民生之不易,常念社稷之多艰。在采访中,闻局长中肯地说:石家庄市卫生局的工作之所以得到领导的肯定,群众的赞誉,社会的共识,也就是我们扎扎实实地围绕百姓“看病难,看病贵”做了一些工作,真正地让百姓的所思、所想、所盼转变成我们卫生工作者的所做、所为、所行,这是一个卫生工作者的职责,也是我们的使命。
闻局长说,党的十七大刚刚召开,关注民生、改善民生是一个热门话题,关注民生也是新形势下我党的执政理念,卫生是民生的一个重要组成部分,它和百姓息息相关,和民族的强大与发展命脉相连,它关系着百姓的身体健康,关系着百姓的生命相续,关系着百姓的生活质量,所以,关注了卫生也就是关注了民生,就是关注了党的执政能力建设,关注了政府形象,关注了社会的和谐与安定。
在采访结束之时,闻局长语重心长地说,当思民生之不易,常念社稷之多艰,这是一个卫生局局长从思想上、从觉悟上应有的认识,也是领导干部应该时刻为自己敲响的警钟,因为,民生需要,发展需要,国家需要。
闻局长最后说,我们前方的路,依然任重道远。
