
关注民生,采集民意,中共江苏省昆山市纪律检查委员会、昆山市监察局与昆山日报社联合开通“民声110”,纪检监察、群众监督与新闻舆论监督联动,三股力量合一,破解民生难题,2008年1月1日起,昆山市建设局开设的“12345”热线服务平台与“民声110”实现资源整合,推出昆山“民声110”城市服务中心——
镜头一:在昆山日报社五楼“民声110”办公室,工作人员汪伟琪每天都会紧张地接听、登记来自市民的每一个求助、咨询或投拆电话,再在第一时间里把相关信息发送到政府的每一个相关部门……事无巨细,有求必应,是工作人员的职责。该办公室最多的一天,共接到投诉电话20多个,另外还有不少信件和电子邮件。
“事实上,市民需要政府或社会公共服务提供者排忧解难的求助电话,占据了热线电话的主要部分,”汪伟琪说,“而这类电话如果直接打到单位、部门或企业,是可以得到解决或答复的,我们接受的这类问题,最终解决也需要向单位、部门或企业发送指令。”
镜头二:2007年12月28日7时48分,记者拨通“12345”这一24小时热线电话,话筒里传来了一句新的答声:“欢迎致电昆山市‘民声110’城市服务中心……”
当晚值班的工号为“114”和“22”的两位接线员告诉记者:昆山“12345”热线服务电话,主要接受市民咨询、投拆、举报、求助,城乡广大市民在用电、用水、用气过程中遇到难事,可以拨打这一电话求助,道路交通、路灯、地表市政工程设施需要维修,也可以拨打这一电话。
“民声110”与“12345”的整合
2006年7月,中共昆山市纪委、市纪检监察部门与昆山日报社联合开通“民声110”热线服务电话,这是昆山纪检监察部门与媒体舆论监督的一次创新,这一热线电话运行后,迅速成为昆山市的热点话题:群众求助,群众性监督、纪检监察与新闻媒体的舆论监督有效地整合,成为昆山老百姓“说话有用的地方”。
2008年1月1日起,昆山市“民声110”城市服务中心将对昆山“12345”与昆山“民声110”进行资源整合与优化配置,两大服务、监督热线平台实行融合。这是中共昆山市纪委、昆山市监察局、昆山市建设局与昆山日报社,携手合作的新举措。
把群众呼声作为第一信号,把群众利益作为第一追求,把群众满意作为第一目标,2006年7月,中共昆山市纪委、昆山市监察局与昆山日报社联合开通“民声110”,运行一年半时间,“民声110”成为昆山家喻户晓的“说话有用的地方”。“有用”的动力,是纪检监察工作主动进位,与媒体新闻舆论监督合而为一,通过“民声110”这个平台,采集民声,开门纳谏,引导群众监督和参政议政,纪检监察、群众监督与新闻舆论监督联动,三股力量形成强大合力。
纪检干部当上编外“新闻人”
大学毕业,在公安执法机关和纪检监察部门工作了3年多时间的谢晓溧,从来没有想过,自己会与新闻工作走得这么近。
2006年7月20日,在昆山日报社的一层办公楼里,由昆山市纪委、监察局与昆山日报社联合组建的“民声110办公室”悄然挂牌并迅速投入运作。在市纪委机关里,谢晓溧有一张办公桌,她是党风政风监督中心监督科科长;在报社的这个办公室里,她则是编外“新闻人”。
谢晓溧与两位同事的工作,就是每天把群众反映来的呼声、建议和要求,转交政府各相关职能部门办理,再把这些意见、呼声和相关部门办理的结果,在昆山日报“民生·民声”专版的“民声110”专栏,公开发布出来……
2007年5月19日,在昆山市老城区的晒谷场小区,“‘民声110’进社区咨询服务活动”在这里举行,昆山市建设、城管、卫生、环保等10个相关部门的分管领导和昆山日报社的老总及记者们,受邀到现场接受群众投诉和咨询,闻讯赶来的居民把现场挤了个水泄不通:居住在果老弄40号的张阿姨说,居民楼下的车库最近开了一家殡葬用品店,身体本来就不好的老人,常常被店家的吵闹声搞得很不愉快,有同感的邻居则有100多个,这一天,她和邻居们联名向昆山市城管局投诉,要求查证店铺的合法性,并请予搬迁……
开门纳谏,登门“采风”。依托这个平台,媒体的新闻舆论监督大踏步走近了“被批评者”。年轻的纪检干部谢晓溧感受到,听民意,察廉腐,“民声110”为纪检监察工作获取信息开启了一个宝库,也铺筑了一座党和政府密切联系群众的桥梁。自2006年7月至今,“民声110”现场采集或受理群众通过电话、来信、电子邮件反映的各类问题2440件,相关部门办结或承诺办理2378件,在办理过程中的有63件,办结率为96%。
昆山“民声110”开办一年多来,共受理群众反映问题2440件,在昆山日报“民声·民生”新闻版,“民声110”已推出97期,刊登了群众反映的热点难点问题及相关职能部门的办理答复697个。“民声110”把社会监督的广泛性、新闻监督的公开性、职能部门监督的权威性有机结合,拓宽了民主监督的渠道,强化了监督力度,保证了监督效果,实现了监督的“三个转变”:由被动接受监督向主动寻求监督转变;由单一主体监督向复合主体监督转变;由重程序监督向重结果监督转变。江苏省纪委领导考察了“民声110”的工作后,称赞这个平台是“百姓知音,和谐桥梁”。
昆山市纪委、市监察局、市建设局和昆山日报社,将“民声110”与城市服务中心“12345”进行整合,以促进城市服务信息共享、协调联动。昆山“民声110”城市服务中心的服务热线将统一为“12345”,中心由市纪委、监察局、建设局、昆山日报社共同合作,并建立联席会议制度,市建设局具体负责中心的日常运作,并负责向“民声110”专版提供选登的稿件;市纪委、监察局负责热点难点问题处理的协调和督办,实现“民声”办件的受理、转办、督办、反馈、回复功能,并依托市综合行政电子监察平台,对承诺办理期限进行预警,对超期未办结的自动给予黄牌警告,实现由“人盯人”向“机盯人”的转变。

