连云港市位于江苏省东北部，东濒黄海，北邻山东，是新亚欧大陆桥东桥头堡，国家首批沿海开放城市，全国１０大海港城市，中国优秀旅游城市。全市现辖东海、赣榆、灌云、灌南4县，新浦、海州、连云3区以及国家级经济技术开发区。总面积7500平方公里，人口480万。在国家统计局发布的2006年中国城市综合实力百强榜中，连云港市综合指标核算排名第39位。记者最近采访了连云港市市委书记王建华。
记者：连云港位于中国万里海疆最中间，向南是长三角经济圈，向北是山东半岛城市群，向东与日本、韩国隔海相望，向西是无限伸展的大陆桥经济带。从经济地理角度看，连云港在全球、东亚、中国、江苏等不同区域层次上都有着重要的战略位置。请问王书记你是怎样利用区位优势拉动这个经济链条的？
王书记：党的十七大期间，胡锦涛总书记在参加江苏代表团讨论时，对连云港的战略区位给予充分肯定，并勉励“连云港有区位优势，要好好发展”；２００７年元旦，温家宝总理来连视察，将连云港摆上全国发展大局来考虑，认为连云港的发展不仅是苏北发展的一个龙头，在中国经济发展全局特别是地区发展当中都占有一定的位置；２００７年3月，省委、省政府分别召开常委会和常务会专题研究连云港的建设与发展，提出举全省之力振兴连云港。连云港自1984年沿海开放以来，又一次受到了党中央、国务院和省委、省政府的高度重视，被赋予在苏北振兴和全国东中西协调发展中的重大使命。
全力推进跨越发展、崛起腾飞，实现“全面奔小康、重振连云港”目标，确保“十一五”末地区生产总值跨过1000亿元台阶，财政总收入接近300亿元，一般预算收入达到130亿至140亿元，实际到账外资20亿美元，把连云港建设成为国际性的海滨城市、现代化的港口工业城市和山海相拥的知名旅游城市，建设成为振兴苏北的龙头、全省开放的新增长极和全国连接南北、沟通东西的重要经济枢纽。
1.突出港口的龙头带动，围绕“一体两翼”港口布局，加快构筑枢纽港、干线港、组合港。
高举“以港兴市”大旗，坚定不移地实施港口带动战略，按照“一体两翼，提升主港，两翼齐飞”的总体思路，举全市之力加快港口的建设与发展。“提升主港”，就是调整完善主体港区功能，以集装箱和大宗物资中转运输为重点，加快集疏运通道、深水航道和大型专业化泊位建设，大力发展综合物流和贸易，巩固并提升区域性枢纽港地位。“两翼齐飞”，就是跳出现有港湾，在全市176公里海岸线上加快开辟南北两翼港区。南翼港区，重点开发徐圩港区、灌河港区；北翼港区重点开发赣榆港区，适时启动以大型石油接卸为主的前三岛港区。除前三岛港区外，其他港区重点依托盐田及滩涂资源发展临港工业，实现港口与工业互动发展。近期，突出抓好15万吨级航道、第五第六代集装箱泊位、25万吨级矿石码头、东南北三大疏港通道建设，争取启动建设30万吨级航道和南北两翼港区，同步推进通榆运河、连盐铁路、242省道、226省道、连临高速、盐灌船闸建设，为提升港口功能、拉开“一体两翼”组合港框架创造条件。确保“十一五”港口吞吐量翻一番、集装箱运量翻两番，2008年实现吞吐量过亿吨、集装箱300万标箱，2010年实现吞吐量1.2亿吨、集装箱400万标箱，把连云港港初步建设成为长三角和渤海湾之间重要的区域性国际枢纽港、集装箱干线大港和带动区域发展的组合大港。
2.突出城市的有力依托，围绕“一心三极”城市布局，加快建设国际性的海滨城市。
深入实施“战略东进、拥抱大海”策略，沿着“一心三极”城市空间布局，强力推进城市中心东移，全面展开国际性海滨城市建设。把东部城区、新海城区、赣榆城区作为相互联动的三大增长极进行规划建设，三极合围形成连云港未来的中心城市。按照现代城市理念，收拢三极，向中心发展，在位于三极之间的盐田滩涂上崛起一座50平方公里的海滨新城，寓商务、金融、会展、娱乐、办公、居住、旅游等多种功能于一体，成为连云港中心城市的核心，也成为苏北地区规模最大、功能最为完善的国际化商务中心。近期，抓紧建设连接新海城区与海滨新城的花果山大道，在海滨新城规划范围内掀起滩涂围垦和基础设施建设热潮，加快推进国际商务中心、连岛旅游度假区、东哨西墅片区建设，抓好东部城区重要节点的整治出新，陆续建成一批标志性建筑，初步展现海滨城市的风貌。同时，积极推动新海城区“互连东进”，加快科教创业园、体育中心开发建设。到2010年，中心城市规划人口超过130万人，规划建设用地面积达到160平方公里，基本建成现代化的大城市、充满活力的区域中心城市、富有魅力的国际性海滨城市。
3.突出产业的主导支撑，围绕一纵一横T型产业布局，加快培育新兴临港产业和高新技术产业基地。
充分利用港口、交通、园区、土地、电力等组合优势，在沿海地区和沿陇海线地区集中展开生产力布局，推进产业集聚发展、集群发展，加快打造沿海沿线一纵一横两大产业走廊，努力隆起T型产业高地。纵向的沿海产业走廊以市开发区为中心，在沿海滩涂盐田上开发布点一系列临港产业园区；横向的沿线产业走廊以市开发区为主轴，在沿陇海线地区布置一批都市型、环保型产业园区。依托T型产业布局和两大产业走廊，快速引办一批基地型、龙头型产业项目，大力发展五大产业集群。一是立足现有产业基础，大力发展高新技术产业集群，着重发展新医药、新材料、新能源 “三新”产业板块；二是面向全球配置资源，大力发展基础原材料产业集群，着重发展石化产业和特种钢产业；三是顺应国家产业导向，大力发展现代装备制造业集群，着重发展船舶修造、汽车及零部件、物流装备、风电设备、纺织机械、集装箱制造等产业；四是适时推动产业升级，大力发展生产性服务业集群，着重发展商贸金融、旅游休闲、港口物流和空港物流业，形成先进制造业和现代服务业比翼齐飞的局面。逐步将连云港打造成为新兴临港工业和高新技术产业基地、区域性国际物流和货运中心。
记者：党的十七大着重强调贯彻落实科学发展观，致力推进自主创新，请问王书记，连云港市在加快科技进步，推进自主创新方面都做了哪些努力？
王书记：我们制定和采取了如下一些措施：
大力实施“创新驱动”战略，推进创新型城市建设。连云港市进一步加强对全市科技创新工作的领导，成立了建设创新型城市领导小组，统筹创新型城市建设的规划、政策制定及工作协调等重大事项。市第十次党代会将“创新驱动”战略作为实现连云港跨越发展、崛起腾飞的五大发展战略之首。2006年9月，市委、市政府召开了全市科技创新大会，部署增强自主创新能力、建设创新型城市的重大任务。2007年6月，市委、市政府又召开了全市企业自主创新推进会，总结推广全市科技创新创业的典型经验，大力推进企业自主创新，为全市经济社会又好又快发展提供强大的科技支撑。
大力开展自主创新，形成一批创新成果。恒瑞医药先后在连云港、上海、美国成立三大新药研发中心，积极开展药物研发的原始创新，成功实现仿制向创新转变，入选全国“化学药品制剂制造业自主创新能力十强”企业第二位。康缘药业矢志中药现代化和国际化，桂枝茯苓胶囊获得美国FDA批准，在美国正式启动二期临床试验，2008年有望成为首个迈入美国医药市场的中药产品。鹰游纺机整合国内顶级专家，敢为天下先，立志突破国外产品垄断和技术封锁，开展碳纤维工程化研发，在原丝生产线顺利投产后，实现原丝碳化攻关成功。中复连众境外收购德国NOI公司，引进风力叶片的生产技术及关键设备，经消化吸收再创新后建成了年产1000片的生产线，在国内率先实现了1.5MW风力机叶片商品化生产，并具备了2.0MW以上的设计和生产能力。天明机械以创新促进创业、用创新引领发展，注重集成和消化吸收各类创新资源，仅用9个月时间走完了日本人用11年完成的氨纶卷绕机研发之路，研发生产的特种车辆填补了国内空白等等。连云港市越来越多的企业，在激烈竞争中依靠自主创新，把握主动、抢占先机，形成了一批新技术、新产品，有力地推进了全市自主创新和科技创业。
大力推动政策落实，创造科技创新的良好环境。把制定和落实科技扶持政策，作为科技创新工作新的切入点，出台了《关于鼓励和促进科技创新创业的若干政策》，市财政设立科技成果转化、中小企业技术创新等专项资金，确保了科技经费按政策要求增长。近两年来，税务部门共为企业办理技术开发费税前扣除、购进国产设备抵免企业所得税等科技政策性税收减免近2亿元。推进金融信贷对科技创新创业的扶持，科技部门与江苏银行连云港分行联合推出“创新创业扶持贷款”，对高新技术企业、中小科技型企业、高层次创新创业人才、孵化器项目建设等进行贷款扶持，去年共为74个科技项目融资8.3亿元。健全科技进步目标责任制度，将科技政策落实和科技创新工作绩效纳入年度政府目标考核体系。
记者：近年来，连云港市在打造工业园区、走“工业立市”之路，取得了一定的成绩，请王书记谈谈这方面的举措和成就。
王书记：坚持“工业立市”，主体地位更加牢固。将工业经济确立为主体经济，将振兴工业作为第一方略。近两年来，全市工业的发展速度不断加快，工业增加值 占GDP的比重接近40%，对GDP增长的贡献率达到50%。企业的规模不断壮大，质量效益稳步改善，全市规模以上工业企业已经突破1000户，预计去年销售过亿元企业达到100户，过10亿元企业总数达到11户。
坚持科学规划，产业布局更加优化。连云港市自确立“工业立市”以来，坚持把打造园区作为汇聚各类优质资源要素的有效载体，作为转变发展方式，促进工业提速增效的重要抓手。截至目前，全市共有省级以上工业园区10个，基本形成了2+8的格局，即：2个国家级开发区，8个省级开发区。依托这10个省级以上工业园区，全市“一体两翼”的产业布局更加清晰，沿海和沿东陇海T型产业框架迅速拉开，基本形成了沿海南北两翼的工业园区以发展新型重化工业为主、沿东陇海线和城区周边的工业园区以发展都市型加工制造业为主的产业格局。
坚持园区建设，承载能力不断增强。经过近几年大力度的开发建设，污水处理、集中供热等各项配套设施功能日益完善，园区承载优质资源要素的能力进一步增强。80%以上的新建工业项目和城区内的工业企业加快向各类园区集聚，全市工业项目和主导产业向园区集中趋势明显。园区的发展更加注重科学规划，招引项目的理念逐渐从“招商引资”向“招商选资”加快转变，一些产业链长、科技含量高、带动力强的大项目、好项目加快向园区集聚，逐渐形成了“主业突出、特色鲜明”的专业园区和“企业集聚、产业集群”的块状经济，如：赣榆县的石化产业集群，东海县的硅材料产业集群，灌云县的精细化工产业集群，灌南县的船舶产业集群，海州区的机电产业集群，开发区的新能源装备集群。全市工业布局更加清晰，逐步走上了一条集约发展之路。
坚持产业升级，特色产业不断壮大。近年来，全市不断探索和完善以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新模式，不断加大对自主创新的扶持力度，大力营造创新创业的浓厚氛围，产业结构加快升级，创新能力显著增强，优势产业和重点企业综合竞争力大幅度提高，全市高新技术产业和装备制造业占全市规模以上工业的比重占到1/3强。去年，全市企业获批技术专利近300项。优势特色产业不断壮大。新医药方面，连云港市在新型抗肿瘤药物、抗肝癌药物、中药制剂等领域在国内已形成了明显的技术研发和产业竞争优势。恒瑞、康缘、豪森、天晴４家骨干企业均进入全国同行业纳税前50强。新能源方面，田湾核电1号、2号机组先后投入商业运营，全年发电将达100亿千瓦时，成为我省第二个年发电量过百亿的电厂。新材料方面，碳纤维产业化取得突破性进展，中国建材集团以增资扩股形式参与组建了中复神鹰碳纤维公司，万吨碳纤维首期工程开工，将在两年内形成年产3000吨碳纤维的生产规模，再通过三到五年时间建成全球最大的万吨碳纤维生产基地。
记者：在连云港市是否有国家级或省级循环经济试点企业，这些企业的环境保护状况如何？
王书记：坚持环保优先，节约优先，为子孙后代留下一个既是经济发达又适宜人居的连云港，是我们落实科学发展、和谐发展战略的必然选择。为此，全市上下在加快推进工业化的过程中，坚持走新型工业化、产业高端化、资源节约化道路，牢固坚持经济与环境并重，工业发展和生态建设齐头并进，把降低能源消耗、减少污染排放、节约土地使用作为市场准入的强制性门槛。节能降耗、清洁环保正逐步成为企业提升核心竞争力的重要战略举措。
截至目前，连云港市共有省级循环经济试点企业5家，分别是：江苏大盛板业有限公司、连云港海水化工有限公司、赣榆县金山化工有限公司、江苏太阳雨太阳能有限公司、江苏汤沟两相和酒业有限公司；省级循环经济试点园区1个，为江苏连云港化工产业园区。部分试点企业在发展清洁生产、节能降耗等方面取得了显著的成绩，有些技术在国内处于领先地位，不仅为企业自身，而且对地方经济的发展都起到了较好的示范带动作用。如：太阳雨太阳能有限公司与世界500强企业霍尼韦尔公司合作，将新型环保发泡材料应用于太阳能热水器，建成全球第一条绿色无氟发泡太阳能热水器生产线，实现了清洁能源和环保材料的有机结合，产品达到了出口欧盟和美国保温及环保标准。江苏大盛板业有限公司利用农作物废弃物麦秸秆生产无醛板，工艺和设备先进，生产过程采用热压工艺生产技术，保证了无污染生产，属当前国家重点鼓励发展的综合利用项目，年消耗麦草3万吨，项目实施以来有效地缓解了当地农民焚烧秸秆的现象，社会效益和环保效益明显。
