新乡市地处河南省北部，北依太行，南临黄河，紧邻省会郑州，历史文化悠久，是中华民族古代文明发祥地之一。现在的新乡市是中原城市群“十字”核心区城市。现辖两市、六县、四区以及高新技术产业开发区、西工区、新乡工业园区。总人口557.89万。近年来，新乡市发展六大产业集群，城市发展迅速，受到广泛关注。为此，中华新闻报记者采访了新乡市市委书记吴天君。
中华新闻报：我们来到新乡，听到、提到最多的是坚持集群、集聚、集约发展，吴书记，您能为大家具体解释一下什么是集聚、集群、集约吗？
吴书记：所谓“集聚”，具体地说，就是我们谋划了5个被国家核准的省级开发区，同时我们依托重点镇和原有的产业基础谋划一批产业聚集区，其目的就是引导这些企业到我们的工业园区和产业聚集区集中，以便于资源共享，节约土地，污染同治，引导企业集聚发展。所谓“集群”，就是以龙头企业带动产业集群，围绕着产品的上下游的产业链发展产业集群，比如依据新飞电器为主导的制冷产业，以汽车及零部件为主的新飞专用汽车，新航集团的汽车零部件为主导的汽车零部件产业，围绕着产品的上下游的产业链发展产业集群，目前我们新乡市有六大产业集群，已列入省里的项目发展计划。所谓“集约”，是三个“提高”，就是要提高土地单位面积的投资强度，提高单个企业的投资规模，提高企业的投入与产出率，就是投一元钱能够使它产出更多的产值。
中华新闻报：党中央提出，以科学发展观来统领经济社会发展的全局，又好又快地发展，在经济方面就是要实现经济发展方式由追求数量型向质量效益型的转变，咱们新乡市在这方面是怎么做的？有什么决策？
吴书记：这些年来，我们申报争取了国家核准的5个省级开发区，其数量是全省第一。与此同时依托原有的县城重点镇和原有的产业布局，谋划了一批产业集聚区，把基础设施投进去，引导这些企业在聚集区和国家核准的开发区当中扩大生产，这样便于资源共享，污染同治，可以降低资源的消耗和环境污染。
刚才我说的是第一个方面，第二个方面我们是认真论证了现在新乡市的产业基础，谋划了6个大的产业集群，围绕这6大产业集群，实施招商、产能的扩张，与此同时，我们依法治理、关闭造成污染的企业，用高新技术改造传统的产业，比如我们从2002年开始，对传统的建材行业、造纸行业、纺织行业和机械行业进行了技术改造。同时我们先上了5个新型水泥企业，我们新型水泥企业产能现在也达到了1300万吨，规模数量少了，技术含量高了，消耗少了，但是产能上去了。另一方面我们关闭了104家小纸浆造纸企业，重点培育了5家规模比较大的纸浆造纸企业，COD的排放量和能耗的数量大幅度降低。
第三个方面就是围绕着集约，为了节约土地使用，我们推广了标准化厂房建设，目前标准化厂房建设达到了20万平方米，我们规划的目标是100万平方米，我们现在已经建设了20万平方米，我们强调每亩地的固定资产投资不能低于120万元，现在我们的集约厂房已经达到了每亩140万元。一个是提高土地单位面积的投资强度，第二个就是提高单个企业投资规模，第三就是提高投入产出效益比较高的产业，比如说我们的华兰生物，华兰生物这个企业是高新技术企业，应该说是一个资本密集型和技术密集型的企业，同时又是我们国家科技股上市当中唯一的一个生物企业，华兰生物本身的产出是3亿多元，但是它的利税就有1亿多元；比如我们的白鹭化纤，今年上半年它的利税率已经达到了17%，在这个行业中是比较高的。这样通过3个提高来提高实现集约化发展，通过这一系列的措施来贯彻科学发展观，同步主抓工业发展方式转变，来促进整个发展方式的转变。
中华新闻报：我们知道商界有这么一个评价：“尽管价格早已经被遗忘了，但是质量永远被人们牢记。”随着经济和社会的发展，应该说质量真正反映一个国家和地区产业的整体素质和核心竞争力，新乡在转变经济发展的过程中，吴书记是怎么看待质量问题的？
吴书记：这个问题提得好，我刚才跟你讲的过程中说新乡市推进工业发展理念是内涵与外延发展并重，实施名牌带动战略。我认为内涵与外延并重是针对新乡市原有的工业数量比较多，而技术含量不高及规模偏小、国有程度比较高。这些企业尽管是国有企业，尽管规模比较小，但是有一批原有的品牌，所以说内涵里面就包括对国有企业的改革，通过对国有企业的产权制度改革，把国有企业搞活，通过它本身的改制、改组、改造，把原有的存量资产调动起来，使其发挥作用，这是我们采取的措施。
我们还实施名牌带动战略，有一句话叫做“一流的企业是做品牌的”，我们实施名牌带动战略，怎么做企业才能实现名牌呢？它需要技术的不断进步，通过技术的不断进步把它融汇到这个品牌上，才能支撑这个品牌不断地占领市场，以技术为支撑来推进产品质量的提高，进而推进企业品牌的提升。新乡市从2002年开始，政府拿钱鼓励企业进行创新，申报专利，我们已经连续4年新乡市专利申请量在河南省排在前三位。有些年我们是第二位，而且我们是第一家。同时我们对企业技术研发平台进行规划，不断加大科技产能资金投入，扶持企业申报技术平台，我们现在已经申报了省以上的技术平台57家，50%的企业已经与大专院校科研单位建立了关系。同时我们实行质量评审，新乡市连续3年获得“全国质量兴市先进市”，全国只有3个城市实现“三连冠”，新乡是其中之一。
中华新闻报：“三农”问题是中央最关注的问题，新乡在促进农民增收、扩大农民就业方面有什么举措？2008年在新农村建设方面又是怎么筹划的？
吴书记：建设新农村的问题是中央的一个战略部署，新农村的提出是党中央国务院在我们国家加速推进工业化、城镇化和农业现代化，全面建设小康社会，实现现代化这样一个大背景下提出来的建设新农村的战略，既然是在这样的一个战略背景下提出的建设新农村的战略部署，那么对如何推进新农村建设，按照中央的要求就需要把握中央的“20字”要求，根据各个地方不同的发展特点确定各个地区的发展的措施。针对新乡农村经济发展的特点，我们把新农村建设的谋划放在了加速工业化、城镇化的背景下进行规划，按照城乡一体共同发展的指导思想发展农村经济，因此我们提出来要把新农村建设、县域经济发展、中原城市群新乡都市区的建设三位一体、统筹谋划、一并推进的工作思路。在新农村建设当中，我们围绕着中心城市、县城、重点镇、产业聚集区、中心村这么一个空间布局进行规划，我们做了三个规划：一个是按照城乡一体统筹发展的新农村空间布局规划，这个布局规划空间布局已经做出来了；第二个就是围绕着县城、产业集聚区、重点镇、中心村按照住宅社区的要求谋划新农村的建设；第三个就是物质生产、精神文明生产的谋划。在这三个谋划的基础上，我们构建了农村的七大体系，给老百姓办十件实事，按照这个思路正在稳步地推进新农村建设。
