为了提高传媒集团总部的服务管理能力和实现有效的集团化管理，以使集团能够更好更快地发展壮大，就必须强化集团总部建设，并对集团总部职能和集团总部各职能部门的职能进行科学合理的划分。
职能设计原则
1.实施有效的集团化管理原则。
集团化管理的关键在于实现“控之有序、分之有度”，而要实现“控之有序、分之有度”的关键在于要科学合理界定集团总部职能和集团总部各职能部门的职能，并在此基础上，建立一个强有力的集团职能部门，以提高职能部门的管理服务能力。
2.有利于集团战略顺利实施原则。
集团战略是集团的大政方针，指引着集团的前进方向。集团战略必须在考虑整个集团的情况下，涵盖各子报刊网的子战略，这就需要集团职能部门在科学调研外部环境和内部能力的前提下，和各子报刊网进行积极的沟通，帮助集团战略顺利实施。
3.提高服务管理能力的原则。
集团职能部门的首要任务是为集团领导和整个集团提供高质量的服务，并在此基础上加强管理和监控能力，因此，在设计集团总部职能和各职能部门职能时，必须能够提高其服务管理能力。
4.精干高效原则。
集团职能部门人员不能过多，同时又要实现服务管理水平的高效率和高质量，也就是要坚持精干高效。
5.市场化原则。
市场化和竞争能力是传媒集团发展和致胜的法宝，因此，集团各职能部门要对市场有敏锐的触觉，更好地了解市场和利用市场中出现的各种机会。
传媒集团的职能部门建设
根据传媒集团的发展现状以及未来发展战略的需要，传媒集团一般应设立办公室、战略投资部、市场部、经营管理部、人力资源中心、财务部、审计部、信息管理中心、党群工作中心、物资采购部、新闻研究所等职能部门。
1.办公室
负责集团各类办公会以及有关工作会议的准备和服务工作；起草集团全局性或综合性的文件等文稿；负责集团日常公文的登记等；负责整理掌握集团领导及各部室工作日程与活动安排等；负责集团行政工作计划、总结及有关材料的起草、印发工作；负责管理集团印鉴和法人名章，直接保管集团公章及办公室印章，监督使用并登记；负责电话传真、单位证书、证件、介绍信的管理和使用；办理公司领导定餐、订票、报销等事宜；为领导和集团及时、准确、全面地提供信息，并围绕集团的中心工作或各项重大专题工作组织调查研究；负责集团编辑委员会的日常事务，行使新闻采编业务的行政职能；负责制定集团档案规章制度和发展规划，推进集团档案信息化管理系统的实施与业务指导；并做好档案利用及档案价值鉴定工作；负责汇总集团内统一相关的管理制度和集团总部制度，贯彻执行各项规章制度并做好督促、检查工作；负责公司办公行政接待费用的控制和管理；集团的法律事务工作；负责指导系统综合治理工作；负责指导公司安全保卫部工作；组织安排集团性的会议和活动；密切各部门工作关系，加强协作配合做好衔接协调工作；负责集团管理需要的对外联络工作和集团接待工作；协同组织征兵、双拥、计划生育、来信来访、支援灾区募集等工作。
2.战略投资部
企业发展战略研究和规划；把集团战略进行分解，分解成年度计划；负责战略的实施；战略实施绩效考核；负责新业务发展的拓展和规划；为高层管理提供缜密的市场环境分析和有条理的建议，并跟踪对集团有影响的外部环境因素和内部变化因素，及时提出有价值的分析、建议和对策；集中各业务单元的信息，并为各业务单元制定战略规划提供支持；各行业和市场研究分析；资本运营策划；确定投资项目的原则、标准、方向等，确定项目投资政策及规范制定；投资策划；项目实施追踪和评估；确定融资原则、政策、方案和集团股权结构；新业务建立并开始运行后，确保向现有业务单元或新业务单元的平稳过渡；品牌管理；市场调研和市场活动推广；现代企业制度的宣传和推动实施；管理制度的制定、修改及实施检查企业改革研究和创新；知识管理。
3.人力资源部
制定高级管理人才开发战略；办理高级管理人员的招聘和调配事宜；制定高级管理人才的考核和选拔方案并协助实施；干部激励政策制订；和省委、省委宣传部的人事衔接工作；研究国家有关劳动人事政策，根据现代企业制度要求，制定适合集团特点的激励机制，约束机制，人才培养机制，干部选拔机制，人员退出机制等;负责编制集团资源规划：对集团内部人力资源状况进行分析，根据集团的战略发展目标，设计符合集团发展计划的人力资源战略规划；优化集团人力资源管理流程，建立和完善集团人力资源管理各项制度；负责集团招聘计划的制定和实施；负责集团薪酬计划的制定和实施；负责集团绩效考核计划的制定和实施；负责集团培训计划的制定和实施；负责集团员工发展计划的制定和实施；负责社会保险、劳动合同管理、职称评定等工作；负责公司人事、薪酬管理的日常工作。
4.财务部
负责集团财务体系、财务政策和财务制度建设；指导、协调集团系统执行统一的会计政策；审核会计凭证，编制系统合并财务报表；资金规划和资金管理；对外筹措资金；权益处置和资产管理；利息和担保代款等；总部会计核算；总部现金出纳、保管；税收策划；公司合并财务报表编制；财务数据库；组织集团系统财务人员的业务学习，安排业务培训；负责处理审计部在审计中发现的财务相关问题；协助集团领导部署、监督、推动集团的日常财务管理工作，并予以监督实施；负责编制汇总系统内二级公司的财务预算；负责总部的财务分析工作，为领导提供相关经营决策依据；协助集团领导协调集团银行贷款、信用担保及集团内部之间的资金调剂；配合战略运营部完成集团的长短期投资；负责协调总部与财政税务部门、国有资产管理部门以及银行的关系；成立财务结算中心，来统筹集团的现金流。
5.市场部
市场调研，对新产品的设计，开发替代产品；在集团层面，组织大型品牌活动、市场活动，支持和协调子报的品牌部和市场部工作；负责大客户的谈判，实现大客户的集团拜访和谈判常规化，实现集团优势和业务升值；实现集团内统计资源的共享，例如竞争者数据统计以及读者数据库的建立。
6.审计部
负责贯彻国家有关审计政策、法规；负责集团系统内部审计工作。
审计中，对下列事项进行审计监督：遵守国家财经政策、法规情况；贯彻执行集团经营决策和规章制度情况；内部控制制度的健全、适用和有效性；各种会计资料和经济信息的真实性、正确性、完整性；资金运作的安全性、完整性；财务收支及与之有关的经济活动、经营成果的真实性、合法性、有效性；财务预算的执行情况；合同的执行情况；其他相关事项。
7.经营管理部
对集团的经营管理状况进行跟踪分析；负责集团资源的综合管理和优化配置；组织制定集团综合管理制度，并组织贯彻实施；完成总经理交办的各项任务；印点协调管理；招投标管理；车辆服务与管理；医疗服务管理。
8.信息管理部
负责集团信息管理；信息化系统（ERP）建设; 计算机设备及耗材管理；网络管理；图书馆的管理工作；信息管理方面的培训；计算机制度管理；技术支持。
9.党群工作中心
负责宣传、贯彻党的路线和各项方针政策；根据集团党委工作部署，统筹协调、组织系统内党的工作；负责党的组织建设；负责集团系统内思想政治和宣传教育及政治理论学习工作，协助党委抓好集团系统内精神文明建设和企业文化建设；负责党员教育、党员发展和入党积极分子的培养、培训工作；协助纪委抓好党的廉政建设，受理反映党员和管理人员的举报信件处理；负责人民内部矛盾排查调处工作；健全职代会制度，推行厂务公开，体现民主参与，民主管理。
10.物资采购中心
及时了解各种市场信息，制定集团物资采购规划；新闻纸采购；办公物资采购；库存管理；广告互换管理。
11.新闻研究所
及时了解国内外新闻和采编的发展趋势和最新动向，并提出有针对性的对策建议；负责集团内部刊物的编辑出版；相关课题的研究；其他信息的搜集。
加强人员能力建设，强化和优化总部能力
对于职能部门的能力建设来说，关键在于职能部门人员能力的提高，通过现有人员能力的优化、吸引与引进集团外部和集团内部优秀人才两种手段来提高集团总部人员的能力，强化总部人员的统筹能力和执行能力，进而强化和优化总部能力。
目前，制约总部人员能力提高和优秀人员引进的主要因素是：一是集团对总部能力建设不够重视；二是总部能力优秀人才的待遇差，不仅不能吸引到优秀人才，而且现有较为突出的人才也想法设法跳出总部职能部门；三是平均主义严重，难以发挥优胜劣汰的市场机制作用。
因此，要想提高集团化管理水平，关键在于提高集团总部能力，一方面要对总部职能部门进行科学设置及对其职能进行科学合理界定；另一方面，强化和优化总部人员的能力。对后一方面，一是要高度重视职能总部的能力建设，以加强总部人员的荣誉感、自豪感、积极性、主动性与创造性；二是给予优秀人才较高的待遇，以吸引集团外部和集团内部的优秀人才加入。
