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直面新挑战 实现中国经济新发展

作者:陈永昌 [字体: ]

最近,我国经济发展和国际经济形势出现了很多新情况和新问题,面临着重大变化和转机。从国际上看,美国次贷危机不断放大效应,两年来一直余震未断,引发美元贬值和美国金融危机,由此引发全球金融海啸。从国内看,由于我国经济问题多年的积累,特别是经济增长粗放和结构性调整失衡导致经济出现了一些异常现象。今年恰逢改革开放30周年,我国经济要认真回顾历史,总结经验,吸取教训,落实科学发展观,寻求重大转型,以应对国内外经济形势的重大变化。中国经济的重大转型具体表现在三个方面。

一、我国经济发展由出口依赖型转向扩大内需型

过去我国经济发展借鉴了东南亚沿海出口导向型经济国家和地区的经验,特别是南部沿海发达省区基本上是靠出口拉动经济增长,使我国经济外贸依存度过高。我国出口导向型经济的基本特征可以概括为“一大、三高、两多”。“一大”指出口量大。出口量大导致“三高”:一是外贸顺差高;二是外汇储备高;三是经济外贸依存度高,高达68%以上。“一大三高”带来“两多”,即外贸摩擦多,外贸风险多。由于我国长年出口大于进口,外贸顺差很高,使中国与贸易逆差高的各进口国之间纠纷不断,诉讼案件多,贸易摩擦多,我国每年外贸为此蒙受了巨大损失,也给我国带来很多麻烦。

出口依赖型的发展格局我们沿袭了大概20年,其正面效应一是营造了大批出口企业,安排了就业,推动乡镇企业的大发展;二是利用出口拉动经济增长,外贸总量占GDP总量63%以上,南方发达省份高达70%以上。但同时也带来一些负面效应。改革开放30年来,我国站在经济全球化的平台上,面临着国内外的双重挑战。从国外看,由于美国次贷危机的影响,引发全球金融风暴和通货膨胀,经济衰退,各进口国的购买力下降,导致我国出口市场萎缩。从国内看也面临着新的挑战。由于劳动力价格上涨,风险增大,原材料涨价,导致企业的成本增高,利润空间缩小。前段时间出现的“江浙现象”,很多出口企业倒闭、歇业、外迁,就是这种新形势带来的挑战和压力。那么,正视这些困难和压力,主动应对挑战,带来战略性思考和抉择,就是我国经济要寻求深层次转型,即由过去长年依赖出口拉动经济增长转向扩大内需上来,立足刺激消费来拉动经济平稳增长。为此,要做好3篇文章。第一,利用货币政策,银行降息。第二,减税。第三,刺激中国消费关键在农村。

二、经济增长由吃两个“红利”为主转向自主创新和结构调整上来

改革开放30年来,我国经济取得高速发展,GDP年均增幅都在9.4%以上,并维持了7年两位数的高速增长。经济高速增长表示财富总量增长和国家调控能力的增强,国外称之为中国经济奇迹,但我们自己破解这个经济高速增长魔方,应该说是得益于吃两个“红利”吃出来的。一是资源红利。二是人口红利。

再从劳动力层面看,我国由于30多年实行计划生育政策,人口老龄化趋势加快,中青年、壮年劳动力已经出现短缺。劳动力由于紧缺导致价格暴涨,今年建筑市场的人工劳务费几乎增长了一倍以上。劳工荒、用工难导致企业制造产品的活劳动成本随即增高,特别是新《劳动法》颁布后,企业用人风险也在加大,使企业进入了更加困难的运营阶段。

严酷的现实告诉我们,资源红利和人口红利已不复存在了,靠超耗资源、牺牲廉价劳动力换得出口来拉动经济增长的模式需要深层次转变。企业也将永远告别低成本时代,挑战和压力继续增大。我们经济增长的导向应该由满足于过去吃两个“红利”换得经济高增长,转向依靠自主创新和结构调整上来。我国已明确到2020年基本建成创新型国家的目标,开辟自主创新的新时代。自主创新的主体是企业,要求企业从过去的低成本时代的竞争优势,转向加大投入搞研发,研究新技术、新产品,多申请专利,扩大企业的无形资产,提升品牌竞争力,形成内促产业技术升级、外促出口转型的新局面。今后的出口一是要减量,二是要转型,转型就是出口的产品结构要由过去的以服装、鞋帽、玩具、家电等大路货产品为主,转向研制生产出口高新技术产品,促进出口产品的升级换代,使中国在国际产业链分工中的低端化走向高端化,这样才能增强我国经济的竞争能力。

调整结构也是我国今后经济发展要做的一篇大文章。主要需要调整3个结构。一是调整所有制结构。国有经济比重偏高,民营经济比重偏低。黑龙江与南方发达省份比,主要差距就在于此。二是调整产业结构。我们要适当降低第一产业和第二产业比重,提升第三产业比重。三是调整城乡二元结构。建国之后实行城乡分治,二元结构的基本国策,现在看需要重新调整,彻底改变计划经济年代留下的城乡二元结构,推进城乡一体化的大发展。

三、政府宏观调控由打压增速防过热转向保压结合防紧缩上来

我国宏观经济调控从2006年初起步到现在历经两年的时间,应该说成效显著,但也出现一些新的倾向、问题和矛盾。今年年初,中央经济工作会议提出“两个防止”,即防止经济由偏快转向过热、防止物价由结构性上涨变成全面通货膨胀,由此紧缩银根,打压经济增速。

从今年第三季度开始,我国的宏观调控政策作了鲜明的变动和调整,出现了5个新变点。一是由“两个防止”变成“一保一控”。 “一保”即要保证经济适度增长的速度上,防止大起大落;“一控”即要重点控制物价上涨。二是宏观调控节奏由点急刹车变成点刹车。三是国家管理层开始注重救助资本市场,防范金融风险。四是现在的宏观调控政策由原来的“一刀切”改为“分类指导”,提倡有保有压,区别对待。五是动用货币政策,下降三率防紧缩。

今后中国的宏观调控和经济走向要由过去的“老两防”——防过热、防通胀转向“新两防”,即防紧缩、防滞胀,这样才能未雨绸缪,富有前瞻性,引导中国经济进入一个良性轨道,真正把科学发展观落到实处,更好更快地实现新的发展。

 

 

 



来源:  日期:2008-11-21 阅读:

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